Eierne av området har for lengst slått fast at Værste-området er et byutviklings-prosjekt - og ikke et eiendomsutviklingsprosjekt. I dette ligger at det 650 mål store området som Værste AS eier - vil bli utviklet i nært samarbeid med Fredrikstad kommune.

Området skal ikke preges av eiendommer og bygg, utleid eller solgt til tilfeldige aktører. I stedet er det etablert klynger innen utdanning, kultur, helse og teknologi/forskning. Denne strategiske linjen vil bli videreført. Her skal folk kunne bo, studere, arbeide og få kulturopplevelser. Det krever en styrt utbygging, basert på en forståelse av en moderne og framtidsrettet samfunnsutvikling.

Visjonen er å gjennomføre den beste byutvikling i Norge, og sammen med Fredrikstad kommune skape en unik bydel.

Det samlede FMV-området har naturlig nok en sentral plass i de kommunale planer.

Området rundt tørrdokka og området mellom Maskinhallen  og Smia er fremhevet som bygningsmiljøer med verneinteresser. Kommunens byomformingsprosjekt fremhever elva og elverommet som det viktigste byrommet. Det er definert tre satsningsområder i sentrum: Gamlebyen, FMV-området og Grønli-området. Det legges opp til at disse tre tyngdepubktene skal utfylle hverandre og ikke konkurrere.

Ser man på vellykkede byutviklingsprosjekter internasjonalt, vil man se at en rekke av disse har utgangspunkt i en bykjerne langs vann. Det sier noe om muligheten for FMV-området.

Våren 2009 startet Fredrikstad kommune arbeidet med å lage en ny sentrumsplan. Signalene er klare på at Værste vil spille en vesentlig rolle i den nye planen.

Sentralt i Værstes strategi er å bygge klynger.
En klynge kan defineres som en samling aktører som ser fordelen med en sterkre helhet. Torger Reve, BI uttalte, når det gjelder hva en klynge er: "Vi bygger hverandre sterke. Kan gjerne både konkurrere og samarbeide" "Sterke klynger har bedrifter i alle ledd av verdikjeden og preges av en blanding av intens konkurranse og tette samarbeidsrelasjoner. Kunnskap spres raskt i klyngen, og innovasjons- og omstillingstakten er normalt meget høy".

Værste satser på å utvikle følgende klynger:
UTDANNING
-   Høgskolen i Østfold: avd helse- og sosialfag, ingeniørfag og Akademi
    for scenekunst
-   Østfold fagskole
-   Næringsakademiet
-   Wang (under arbeid)

KULTUR
-   Kulturskolen
-   Fredrikstad stadion
-   Fotballmuseet
-   Fylkesscenen (under arbeid)
-   Østfold Teater (under arbeid)
-   Østfold Kulturproduksjon (under arbeid)
-   Fylkesbiblioteket (under arbeid)

HELSE
-   Helsefagutdanning
-   Legevakta
-   Helsehus (under arbeid)

TEKNOLOGI OG INNOVASJON
-   Ingeniørutdanning
-   Østfold Fagskole
-   COWI
-   Østfoldforskning
-   + noen mindre virksomheter

Hvorfor er klynger viktige for Fredrikstad?
-   Byens totale kompetanse heves
-   Byen blir spennende for unge og utdannede mennesker
-   Gir nasjonal oppmerksomhet
......men det forutsetter at både offentlig og privat virksomhet aktivt bidrar til å utvikle klyngene